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发布日期:2023-12-23 05:51    点击次数:101

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淡薄对华相关的“环球漏洞国度”能走多远更加令东说念主生疑。

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当韩国还莫得走出时隔11年再次当选吞并国安答理极度任理事国的精炼,好意思国国务卿布林肯访华的音讯就再度令其吞吐不安,条目好意思方实时奉告访华效用。

自上任以来,韩国总统尹锡悦发奋将韩国打造为“环球漏洞国度”,当选极度任理事国事完了这一目的的伏击一步。可是,关于何为“环球漏洞国度”的问题,韩国确实想好了吗?

韩国期待“大展拳脚”

韩国脉月当选吞并国安答理极度任理事国,是其第三次插足吞并国安答理。与前次参选不同的是,韩国事本次亚洲区的独一候选者,因此对本次当选期待极高。在最终的不记名投票中,韩国以180票当选,在192个举座会员中赢得三分之二以上的赞美票,将从2024年1月1日起实行其为期两年的权限。

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自1991年加入吞并国以来,韩国一直但愿突显“中等强国”的地位,以在国际舞台上强化自己的影响力。2001年,时任韩海外长的韩昇洙当选吞并国大会主席,2006年,潘基文出任第8届吞并国书记长并在2011年告成连任。2021年7月,吞并国生意和发展会议第68届生意和发展理事会上,195个成员国一致通过,将韩国的地位从正本的“发展中国度集团”升至“进展国度集团”——这是自1964年吞并国贸发会议成立以来,初次有国度从发展中国度变更为进展国度。

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同庚12月,第76届吞并国大会阐述,韩国在吞并国会费预算及维和活动用度的分担占比位于193个会员国中的第九位。在吞并国的会费预算占比喻面,韩国从1991年加入吞并国时的0.69%增至2.57%,增多了3.7倍;在维和活动参与方面,韩国曾向索马里、黎巴嫩、南苏丹等六个国度及地区派遣18000名维和东说念主员。韩方由此觉得,在对吞并国的财政孝敬方面,韩国仍是成为仅次于G7与中国的国度。而关于这次告成加入安答理,韩国总统尹锡悦更是觉得这是其“环球酬酢告成”的体现。

韩国常驻吞并国代表黄浚局在韩国当选安答理极度任理事国后在记者碰头会上话语。 图源:新华社

韩国在这次极度任理事国的参选流程中明确建议四大提要,暗示但愿畴昔在珍惜和开荒和平、珍惜女性职权与和吉祥全、珍惜汇注安全,以及派遣表象变化方面孝敬我方的力量,这与其在“印太政策”和“国度安保政策”中的定位来因去果。但具体来说,韩国但愿哄骗极度任理事国身份赢得搅扰的依然是涉朝问题。极度是接头到日本极度任理事国任期到2024年底收尾,好意思日韩三方大概在畴昔的一年多时候中同期参与安答理事务,三方在涉朝问题上的相助尤为值得祥和。

酬酢目的夸耀贪念

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险些就在加入安答理的同期,尹锡悦政府于6月7日发布新的《国度安保政策》。新政策再次明确了“解脱、和平、闹热的环球漏洞国度”定位,对外部环境的祥和排序也依照环球区域-印太区域-朝鲜半岛逐步张开,标明新政府意图开脱朝鲜半岛为中心的酬酢政策想路,“和平与闹热的朝鲜半岛”“和平机制构建”仍是透顶成为过往。

为了完了“环球漏洞国度”的目的,尹锡悦政府一方面长远拓展好意思韩同盟,激动两国间“环球全面政策同盟相关”。通过互访,好意思韩两边再次确招供盟行为保险亚太地区和平、安全、闹热的中枢轴扮装,好意思韩同盟的外延大幅彭胀至半导体供应链、新动力电板、生损失学、谍报、天地航空等经济科技界限;在《华盛顿宣言》后以至罢休宣扬两国已形成了“以核为基础的同盟”。此外,韩国在地区酬酢政策中也牢牢侍从好意思国的脚步,积极加入好意思国主导的印太经济框架,并在“芯片四方定约”、好意思日印澳四方安全对话等组织中寻求相应的实务相助。同期,尹锡悦将日本视为分享解脱民主、市集经济、东说念主权、法治等大齐价值的伏击国度,不顾国内批判,束缚“放低身材”对日谐和,寻求对日相关改善,但愿在野核问题、经济安全、印太政策、俄乌冲突等国际问题上保握步伐一致,竭力于将好意思日韩三边相助全面耕种到新高度。

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尹锡悦与好意思国、哥斯达黎加、荷兰、赞比亚首领共同主握第二届“民主峰会”。 图源:韩国总统室

另一方面,积极拓展多边酬酢,在加强与各地区和国际组织的战役以外还谋求在多元界限的相助,以耕种韩国国际地位。2022年俄乌冲突以来,皇冠分红韩国先后向乌克兰偏执临近国度提供高额东说念主说念提拔,5月认真加入北约相助汇注驻防特殊中心,6月初次以相助伙伴身份参加北约首领峰会并成立韩国驻北约代表处,7月韩外长在与非洲国度大使漫谈时暗示斟酌通过举办2024年韩非极度峰会升级对非酬酢,11月尹锡悦总统在参加韩-东盟峰会时提议在2024年将双边域系升级为“全面政策伙伴相关”。2023年3月,韩国以印太地区民主国度的代表身份吞并主握所谓第二届“民主峰会”;5月再度受邀参加G7峰会,暗示将增多在吞并国寰宇食粮斟酌署的挽回额度,为流行病驻防翻新定约提供2400万好意思元,寻求加入G7“表象俱乐部”;同月底,尹锡悦政府举办了上台后的初次主场多边酬酢,邀请太平洋岛国论坛18个成员国指引东说念主出席韩-太平洋岛国峰会,约定在海洋、表象、动力、汇注、卫生等繁密界限确立全面安全相助相关。

尹锡悦政府格外活跃的酬酢活动的确惹眼,但其“环球漏洞国度”的定位背后却存在逻辑悖论。无论是从漏洞国度照旧从中等强国的定位来看,韩国齐应在中好意思政策博弈的配景下,保握自主、中立态度,通过与主要国度、组织等在多元界限的相助,缓解中好意思抗击,激动两边在关联议题上的相助。但事实上,韩国的“环球漏洞国度”建构以好意思韩同盟为基础,不仅烧毁了前任政府试图在中好意思之间寻求均衡的中间阶梯,反而以“安好意思经世”替代“安好意思经中”,束缚强化价值酬酢,意图彰显所谓“解脱寰宇”的影响力,在“一边倒”式的酬酢阶梯上越走越远。不仅如斯,韩国在其“印太政策”的区域贪图中,将英法等欧洲国度也包括在内,将中好意思博弈进一步彭胀为中国对西方的竞争结构,加重了阵营化抗击色调。这么的“环球漏洞国度”不行能着实完了寰宇联动,只会形成更加昭彰的割裂效果。

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尽管尹锡悦政府的酬酢政策出现转向,但其所面对的地缘政事和地缘经济适度并未发生蜕变。在地缘政事方面,朝鲜依然是其最主要的外部恫吓。新的《国度安保政策》指出,韩国面前的最大挑战是朝鲜核导等大范围杀伤性火器智商的升级,以及核武现实使用可能性所形成的恫吓,因此好意思韩吞并驻防态势和好意思日韩安保相助的强化依然是其安保责任的中枢。而蔓延威慑政策的强化、好意思韩核协商小组的成立,以及好意思国政策钞票的部署仅仅进一步加重了地缘政事的逆境。在地缘经济方面,中好意思竞争加重了经贸往来、供应链等不康健性与不祥情趣。韩国海关机构数据夸耀,2022年韩国生意逆差高达475亿好意思元,是自1956年以来的史上最高值。而终结本年5月,韩国对华生意赤字仍是握续出现了16个月,半导体产业也碰到要紧冲击。陪同对外经济出现的还有国内经济环境的恶化。近来,韩国楼市崩溃、物价高涨、贫富分化、地区差距等问题进一步突显,国民生流水平受到极大影响。

韩国房地产面对宽绰压力。图源:Reuters

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在一定进度上,尹锡悦政府的这种政策转向是国内务治极化在酬酢界限的外溢蔓延终结。2022年的韩国总统选举,尹锡悦总统仅以0.7%的渺小上风当选,由此不丢脸出韩国政事极化的进度之深。在往常一年的执政时刻,国民力量与民主党的政事极化进一步加深。极度是经过新一轮党内势力重组后,两党里面的同质化以及两党之间的异质化特征更加昭彰,两边介意志情状和政策态度上的各异也进一步扩大,而尹锡悦的每次酬酢活动也齐会激励国民闲居争议,极度是在对日相关问题上,国民对立尤为昭彰。在近期《中央日报》和韩国盖洛普进行的尹锡悦总统执政评价拜访中,23.9%的国民觉得其酬酢效用最为突显,而40.1%的受访者则觉得其执政效用乏善可陈,莫得值得夸赞的方面。短缺政党间共鸣、国民间共鸣的酬酢政策能在多猛进度上舒适、握久地执行值得祥和。

此外,淡薄对华相关的“环球漏洞国度”能走多远更加令东说念主生疑。从《国度安保政策》中不丢脸出,韩国昭彰下调了对华相关的定位,不仅通过“好意思日中俄”的表述将中国排在日本之后,况且在酬酢部分中也莫得单独说起中韩相关,仅仅以“基于东说念主类大齐价值和共同利益的东亚酬酢”为题肤浅带过。无论在野鲜半岛、印太区域照旧在环球问题上,中国齐是伏击确当事国,亦然伏击的参与者,韩国对这一事实的“有利笼罩”或是“目大不睹”只会令中韩相关进一步趋冷,压缩其酬酢活动空间,令其构建的“国度利益优先的实用酬酢和价值酬酢”目的面对逆境。

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出品 深海区责任室

撰稿 牛晓萍(上海政法学院东北亚不时中心助理不时员)

剪辑 深海默